法学院献礼“65周年校庆”高端学术系列讲座第十一讲——陈卫东教授深度剖析当前司法改革的主要问题

10月16日晚，法学院献礼“65周年校庆”高端学术系列讲座第十一讲“当前司法改革的主要问题”在模拟法庭二开讲。中国人民大学陈卫东教授担任主讲，我校校长助理姚莉教授主持，特邀嘉宾徐汉明教授作最后总结，诉讼法全体教师到场聆听讲座。

姚莉教授致辞

陈卫东教授致力于中国的司法改革研究，对中国司法改革有许多独到的见解。陈教授首先谈论了我国司法改革的原因，党的十八大虽然提出了进一步深化司法改革的目标，却没有涉及具体的改革措施。加之，我国的司法现状无法跟上经济发展的步伐，不能与人民群众日益增长的司法需求相适应，这些问题若得不到解决将会引起大量纠纷，影响社会稳定。

陈卫东教授演讲

此次司法改革是在前两次改革的基础上继续推进的，本轮改革的落脚点是什么呢？陈教授从三方面做出了细致的解答，解决司法实践中的问题已成为改革主要的路径选择；探寻司法的规律和特点，让司法机关职权的设置与运行都建立在司法的规律与特点上；要放眼世界，构建符合国际司法趋势的司法制度。陈教授以逮捕权的归属为例，指出我国法院、检察院的权力分配虽切合我国国情却不尽符合司法的特点与规律。

徐汉明教授做总结发言

谈到新一轮司法改革的具体内容，陈教授重点提到了我国司法制度最大的问题，即司法不独立，其对外表现为司法地方化，对内表现为司法行政化。此外，我国司法人员权责不分，缺乏应有的责任制度。陈教授以美国纽约的法院辖区设立为例，建议在我国现行法院、检察院体制不变的情况下，着力改革法院、检察院的管辖范围，作为解决司法地方化的重要举措。对于司法行政化，陈教授则提出设立主审法官负责制，用责任约束司法取代上级领导或单位的影响，防止司法腐败。不仅如此，陈教授还主张此轮改革要注重程序公正的设计，促进司法公开，这就涉及到公民的司法参与，陈教授列举了英国、香港、韩国以及台湾的陪审员与人民监督员的制度，提出我国可以借鉴这些国家的经验，建立人民陪审员、人民监督员人才库，为解决司法权威不足和民众对司法的信任危机问题开辟道路。

现场同学提问

最后，陈教授还谈到了律师制度、信访制度与劳动教养制度的改革问题，称赞劳动教养制度在此轮改革中着手最快、到目前为止改革最彻底，但仍有诸多遗留问题亟待解决。陈教授建议在场学生关注司法改革的新动向，对其进行深入研究，为我国司法改革做出贡献。

讲座现场

在互动环节，与会学生积极提问发言，陈教授就“薄熙来案件的透明度”、“司法与政治的关系”、“案件久拖不决”等问题作了耐心解答，赢得到场师生的阵阵掌声。而特约嘉宾徐汉明教授则对陈教授的此次讲座进行了最后补充。

（文字：苏恒瑶 贾祥云  摄影：喻怡）